临洮县聚力农区党建激活乡村振兴内生动力

临洮县深入贯彻全省关于分类推进“五区”基层党建工作相关要求，紧盯农区“富民强村、和谐善治”重点任务，聚焦抓好农村基层党建“党建引领乡村产业发展、基层党组织‘前哨’作用发挥、党建引领移风易俗、‘空心村’党建”等“四项任务”，全力推动农区基层党建提质增效。

聚焦党建引领多元发展，打造“兴业共富村”。建立县乡村“三级组织”合力攻坚、“三级书记”带头推动的责任体系，将发展新型农村集体经济纳入县域经济发展布局谋划推进。坚持因村施策推行“区域联建、国企主建、农投运营、城乡结对、强村带动、弱村抱团”六种发展路径，组建7个产业联合党委，推动区域农业产业规模化、集约化发展，成立强村益民农业发展有限公司，18个乡镇全覆盖成立乡镇农投公司，全县13个“强村”与91个“弱村”结对，引领带动村集体经济和群众一体增收。探索“村均百亩田”模式，通过党支部统一流转、村集体投入资金、农投公司主导经营、群众就近务工投劳等方式，结合撂荒地整治，整合盘活零散土地，打造马铃薯、中药材、菊芋等特色产业“百亩田”种植示范点，全县128个村种植各类农作物1.3万亩，预计村均增加集体经济收入5.1万元。

聚焦党建引领基层治理，创建“治理有效村”。依托全国首批、西北地区唯一“国字号”立法联系点自身优势，把服务群众、造福群众作为党建引领基层治理的出发点和落脚点，健全完善群众参与基层治理组织形式和制度化渠道，扎实开展全民参与“十百千”良法善治实践典型培树行动，开展基层群众议事3175场次，解决民生事项1454件，进一步夯实基层治理根基。全面推行建立“全覆盖”议事体系，成立“基层群众议事会+乡镇领导+涉事方”落实工作组，建立“提事、看事、议事、理事、决事、监事、评事”工作机制和管理清单，推动措施、时限、责任“三个清”，确保议定事项有效落实。发挥党员干部群众监督作用，采取村（社区）跟进、乡镇备案、县直部门督导等方式，定期对议定事项“回头看”，形成事前、事中、事后闭环落实体系。

聚焦党建引领移风易俗，培育“文明新风村”。创新探索将“红白事党组织书记首讲制度”纳入全县移风易俗工作体系，明确党组织书记为第一责任人，构建起“县级统筹、乡镇督导、村级落实”的三级联动机制。围绕彩礼标准、婚丧礼仪等热点问题和关键环节组织村民代表、“五老”人员、妇联干部开展协商议事，引导形成《临洮县农村彩礼倡导性标准》，明确彩礼上限5万元、婚宴不超过20桌，制定《临洮县农村婚嫁流程礼仪指导性规范》，持续推行“一碗烩菜办丧事”。建立红白理事会成员、村组干部带头推行“事前申报、事中监督、事后评价”工作机制，有效引导标准落地，实现文明婚俗理念融入群众日常生活场景，潜移默化中转变思想观念，推动党的政策如春风化雨般融入群众日常生活。

聚焦党建引领乡村振兴，破解“人口空心村”。紧盯农村空心化带来的组织松散、队伍断层、组织生活简单、创新动能迟滞等问题，针对4个常住人口200人以下村，扎实推进“三基”建设巩固提升行动，深入开展村党组织书记后备力量培育储备工作，4个村共排摸储备村党组织书记后备人选8名，村干部后备人选12名。全覆盖落实“一村一名大学生村干部”计划，采取招聘专业化管理的村党组织书记、公开选聘村干部等方式，对1个村派驻专业化管理的村党组织书记1名、1个村通过公开招聘村干部1名、2个脱贫村选派驻村工作队成员6名，持续充实骨干队伍，切实提升村级组织履职能力与治理水平。