“小支部”撬动“大治理” ——临洮县抓实社区党员精细化管理赋能城市基层治理提质增效

“小支部”撬动“大治理”

——临洮县抓实社区党员精细化管理赋能城市基层治理

提质增效

“以前遇到邻里纠纷，总想着找社区，现在有了楼栋党员，很多事情在楼道里就能商量解决。”说起小区里的变化，居民们感受最深的，是党员越来越“近”了，服务越来越“实”了，邻里之间也越来越“亲”了。

近年来，临洮县坚持把居民小区作为党建引领基层治理的前沿阵地，聚焦党员队伍“底数清、管理精、作用实”，持续推动党组织向小区延伸、党员向网格下沉、服务向群众靠近，探索形成“组织建在小区、党员沉到楼栋，服务跟着需求走、作用围着群众转”的党员精细化管理模式，让一个个“小支部”成为联系服务群众的“大纽带”。

组织建到小区，治理末梢有了“主心骨”

小区是城市基层治理的基本单元，也是群众感知党建温度最直接的地方。

临洮县坚持把党组织建在群众身边，按照“应建尽建、全面覆盖、规范运行”的原则，综合考虑小区规模、楼栋分布、党员数量等因素，采取单独组建、联合组建等方式，组建小区党支部98个，实现286个居民小区党组织全覆盖，进一步健全“镇党委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系。

组织体系建起来，更要运行起来。社区积极推动党员中心户、楼栋党小组融入居民议事，把物业管理、环境卫生、停车秩序、邻里纠纷等群众关心的事情摆到桌面上协商解决，让居民从“旁观者”变成“参与者”，依托“红色物业议事厅”、“周五邻里议”等载体，推动解决停车管理、公共照明、设施更新等民生实事85件。

摸清党员底数，服务才能“对上号”

“党员在哪里、有什么特长、能为群众做什么”，是做实党员精细化管理的基础。

为摸清党员底数、盘活党员资源，临洮县依托18个乡镇、340个村（社区）、666个网格，采取线上核实、网格走访、单位对接、邻里问询等方式，对城区286个居民小区居住党员开展拉网式排查，全面摸清机关党员、离退休党员、流动党员、非公企业党员、农村党员等10类党员具体情况，建立9800余名党员信息台账，特别是常住地和党组织关系不在社区的920名阶段性居住党员，“一人一档”建立台账，实现社区党组织同组织关系所在地双向共管，确保党员离岗不离责。

年龄、职业、特长、身体状况、服务意愿……一项项信息不断完善，党员参与社区服务的底数逐渐清晰。社区建立党员资源、群众需求、服务项目“三张清单”，实现党员“有什么”和群众“要什么”精准对应，持续推动党员管理由“粗放式”向“精细化”转变。

党员下沉一线，模范作用“看得见”

群众的烦心事，就是党员的责任田，党员在哪里，先锋模范作用就发挥到哪里。

临洮县坚持精准设岗、按需履职，探索建立“群众点单、社区派单、党员接单、群众评单”闭环服务机制，通过网格走访、党员中心户联系、居民议事等方式收集群众诉求，根据服务需求、工作体量、治理难点、党员特长和服务意愿精准派单。在职党员主动到社区开展“双报到”，围绕群众需求认领服务项目，推动资源、服务、项目向基层下沉；无职党员立足自身岗位主动亮身份、认岗位、践承诺，积极参与环境整治、便民代办、文明劝导等志愿服务；离退休党员发挥经验丰富、群众基础好的优势，担任矛盾调解员、政策宣传员；阶段性居住党员推行时段报到、弹性服务模式，就近就便灵活认领任务。全年宣传理论政策113场次，督促规范物业服务175次，化解矛盾纠纷172件，推动群众诉求有人听、有人办。