蓄优赋能强根基 严管厚爱激活力 ——临洮县精准施策建好建强基层公务员队伍

为深入贯彻全国公务员工作推进会议部署要求，破解基层人才流失、能力断层、干事动力不足等突出难题，临洮县锚定基层治理与高质量发展需求，以源头引才、实战育才、正向励才为抓手，构建“选、育、管、用”全链条工作机制，全方位打造高素质基层公务员铁军。

靶向蓄源补齐短板，夯实基层人才底盘。针对乡镇岗位吸引力弱、专业人才匮乏等现状，精准摸排全县18个乡镇和县直部门编制空缺，结合自然减员及急需紧缺专业需求，科学制定招录计划，靶向补齐乡村振兴、基层治理、民生服务等重点领域岗位缺口。近三年累计招录公务员129名，其中专门面向服务基层项目人员、优秀村干部和高效毕业生退役士兵等招录15名，让“干过基层、懂基层、爱基层”的人才扎根基层一线。2024年县直空编单位招录公务员9名、2025年招录26名，县直机关人员紧缺、队伍青黄不接的问题得到有效缓解。统筹用好调任补充渠道，择优调任熟悉基层、实绩突出、群众认可的23名事业干部进入公务员队伍，本科以上学历占100%、40岁以下占96%，队伍专业结构、年龄结构持续优化。严格落实乡镇新录用公务员最低服务年限和从严规范从县乡借调工作人员等规定，健全严管严控长效机制，从根源上守住基层人才基本盘。

实战淬炼提质赋能，破解干部本领恐慌。摒弃单一课堂教学模式，构建“理论培训+师徒帮带+一线历练”立体化培育体系，依托陇右革命纪念馆等5个党性教育基地和马家窑农文旅融合研学基地等18个现场教学点，举办各类教育培训班46期、培训8498人次，常态化开展乡村振兴、基层治理、政务服务等专题培训201期。创新入职教育模式，为新录用公务员开设“政治必修课”，通过入职见面会、廉政教育、优秀公务员经验分享等方式，强化政治认同、责任认同。全覆盖落实“双导师”帮带机制，为129名新录用公务员配齐政治导师、业务导师，帮助新人在试用期内快速适配基层岗位、提升履职能力。坚持把基层一线、急难险重岗位作为练兵场，推行“上派下挂、内练外送”实践锻炼机制，先后选派5批56名年轻公务员赴青岛体悟实训、15名在重点部门和乡镇双向挂职、175名骨干公务员下沉联系村专职帮扶，抽调600余名公务员直接参与乡村振兴、信访维稳、招商引资、项目建设等重点工作，队伍履职能力和现代化建设本领不断提升。

双向施策严管厚爱，释放干事内生动力。完善差异化考核评价机制，注重区分领域特征、类别特质、个体特点，研究设置“共性+个性+动态”考核指标，用好平时考核和正负面清单，区分乡镇、县直2个层级7种类型开展精准量化评价，体现奖优罚劣，差异化确定年度考核优秀等次比例，将乡镇公务员年度考核优秀比例提高到25%。强化考核结果运用，近三年累计对年度考核优秀的902名公务员给予嘉奖、152名记三等功，提拔重用一线优秀干部358名、晋升职级341名。抓实暖心保障，常态化解决干部异地分居、家庭存在困难等问题87件，落实干部体检“一年一检”、心理健康疏导制度，创新建立容错纠错机制，为2个项目、9名责任人、7个单位澄清正名和尽职容错，重新使用受处理处分公务员3名。大力推进基层减负，精简督查考核事项86项、压缩冗余指标313个，清理规范“一票否决”、签订责任状和评比达标事项，让基层公务员挣脱形式主义束缚，集中精力深耕主业、服务群众。