甘肃临洮：“一招四清单”激活干事创业新活力

近年来，临洮县针对基层负担重、责任悬空等问题，将整治形式主义、为基层减负和整治群众身边不正之风作为“关键一招”，配套建立“交办、容错、交接、包联”四张清单，疏通改革发展堵点难点，推动全县干部作风转变、效能提升，为高质量发展注入新动能。

“关键一招”减负松绑激活力。将整治形式主义、为基层减负作为切入点和“关键一招”，系统重塑抓落实的逻辑，重点实施源头管控与权责重构，刚性压减会议、文件、督查频次，严控“陪会”现象，依托乡镇履职事项清单，明晰县乡权责边界，清理层层加码事项，杜绝责任“甩锅”，确保基层权责对等、轻装上阵，从制度源头上松绑减负。今年以来，全县规范性文件、会议、督查检查数量同比分别减少37%、23.5%、18 %，全县各部门工作效率明显提高。

“交办清单”破除梗阻提效率。改变过去“会议协调、文件空 转”的模式，定期梳理招商引资、项目建设、民生实事等重点难点，探索实行“县级分管领导提出议题、县委副书记和常务副县长审核把关、县委书记和县长审定、纪委和组织部门全程跟踪督办”党政领导干部办公协调议定事项清单，明确主责单位、配合单位、完成时限“三要素”，建立“台账管理、督促盯办、销号落实”的闭环管理制度，构建起“党委统揽、政府落实、纪委组织监督、部门协同发力”工作格局。　

“容错清单”激励担当促创新。为破解干部“想干又怕错”的思想包袱，建立尽职容错与创新工作清单，为改革创新者撑腰鼓劲，明确列出在推进改革、先行先试、解决历史遗留问题等工作中，非因主观故意且未谋取私利可予容错的具体情形，同步建立“申请、核实、认定、免责”机制，确定尽职容错项目2批次11个，创新工作6项。目前，已为2个项目、9名责任人和7个单位澄清证明、尽职容错。　

“交接清单”保障工作不断档。针对“人走事息、新官不理旧账”的难题，建立岗位变动规范交接机制，确保工作无缝衔接。要求干部岗位调整或离职前，规范填写《领导干部变动交接清单》，详细列明重点任务进展、遗留问题、待办事项、重要资料“四本账单”，实行“双向签字+组织备案”，督促交接双方对清单内容签字确认，组织部存档管理，让新任领导干部能够快速进入角色，避免了因人员变动导致的项目搁浅或责任悬空。　

“包联清单”下沉一线解难题。为推动领导干部从“办公室”走向“田间地头”，从“被动接单”变为“主动服务”，创新推行县级领导“四下基层”包联责任清单制度，让37名县级领导全覆盖联系18个乡镇、110个村、47家企业和72个重点项目，明确走访频次、问题收集、解决时限要求。同步建立“群众点单、组织派单、干部接单、群众评单”机制，累计下沉解决农民工欠薪、农房改造、产业技术等急难愁盼问题200余件，群众满意度达100%。